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    通知公告
    安徽省教育廳關于阜陽太和縣墳臺鎮中心小學亂收費問題情況通報

    皖教秘基〔2016〕96號

    各市、縣(區)教育局:

    2016年7月1日,阜陽市太和縣墳臺鎮中心小學教師向學生亂收費問題被新聞媒體報道。中央紀委相關部門非常關注,直接部署查辦。省委常委、省紀委書記王賓宜對此高度重視,作出指示要求徹查問題,嚴肅追究責任。省紀委會同阜陽市紀委,對墳臺鎮中心小學教師向學生亂收費問題進行認真調查,并作出擬處理意見?,F將有關情況通報如下:

    經查,阜陽市太和縣墳臺鎮中心小學六年級(6)班原班主任宋莉,涉及4項亂收費問題,且在接受調查時欺騙組織。一是2015-2016學年,分兩次收取119套資料費共計5950元,除去給書商每套資料15元共計1785元,多收4165元占為己有。二是要求學生參加有償補課,并按照交費情況安排座位。2015-2016年,先后收取5600元補課費,并將12名交費的學生安排到教室靠前的位置。三是2016年6月,向班級學生收取每人50元照相費,每人多收30元共多收2370元占為己有。四是2015-2016學年第二學期,宋莉經手向學生每人收取教輔費155元(其中“一教一輔”規定允許代收的金額為25.4元),共違規收取10238.4元。2014-2016年,陶燦等7人按照每套資料30元、50元不等的價格向學生收取資料費,多收16087.5元均占為己有。2014-2016年,王守輝、鄭華枝、陶燦等3人違規進行有償補課,累計收取26500元均由補課教師占為己有。陶燦、司華俠、馬永、王士邦、朱麗等5人共多收照相費13800均占為己有。2015-2016學年第二學期,學校辦公室人員韓洪勝違反規定,擴大教輔征訂范圍,校長范亞臣發現后未予制止,收取資料費后給予各班班主任每人代收費2%(200-300元不等)的辛苦費。

    省紀委責成有關單位按照管理權限對相關單位和個人作出以下處理:太和縣委、縣政府和縣紀委履行“兩個責任”不力,對下級疏于監督教育管理,責令太和縣委、縣政府和縣紀委分別向阜陽市委、市政府和市紀委作出書面檢查;由阜陽市給予太和縣政府分管教育的副縣長閃旭行政警告處分。由太和縣給予承擔重要領導責任的太和縣教育局局長李斌黨內警告處分,給予太和縣教育局紀檢組長李艷黨內警告處分;給予承擔主要領導責任的太和縣教育局基礎教育科科長李峰黨內嚴重警告處分,給予范亞臣黨內嚴重警告處分并調離現崗位,給予王德付黨內嚴重警告、行政撤職處分;給予直接責任人韓洪勝黨內嚴重警告、降低崗位等級處分并調離現崗位,給予宋莉降低崗位等級處分,給予其他教師相應的黨政紀處分,責令將違規收取的費用退給學生。

    太和縣墳臺鎮中心小學教師違規向學生亂收費,暴露出個別中小學校紀律觀念和規矩意識淡漠,視制度和禁令為“兒戲”,搞上有政策、下有對策;一些教師放松了思想道德和職業操守修養,利用自身職業特點謀取利益,背離了學為人師、行為世范的宗旨。同時也暴露出,個別基層教育行政部門對治理教育亂收費工作思想認識不到位、重視程度不夠,主體責任缺失,監督責任落實不力。各地要從太和縣墳臺鎮中心小學違規問題中吸取深刻教訓,引以為戒,加強組織領導,落實主體責任,層層傳導壓力,著力在嚴紀律、建機制、促成效上下功夫,確保規范中小學辦學行為、亂收費治理工作取得明顯成效。

    一要落實治理工作責任。各市、縣(區)教育行政部門要堅持把規范中小學辦學行為、治理亂收費列入教育系統全面從嚴治黨和教育改革發展的重要內容,把治理發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重要政治責任,切實擔當起來。要不斷強化“管行業必須管行風”,“誰主管誰負責”的意識,將規范中小學辦學行為、治理教育亂收費與強化教育教學管理工作有機結合起來,做到同部署、同推進、同落實。要形成壓力傳導、責任傳遞機制,把治理工作責任真正落實到市、縣(區)教育行政主管部門和中小學校,轉化為基層單位的自覺行動。各級教育紀檢部門要強化監督執紀問責,加強對教育收費政策和工作紀律落實情況的監督檢查,嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為,著力解決發生在群眾身邊的教育不正之風,堅決維護紀律的嚴肅性、權威性。

    二要強化師德師風建設。各級教育行政部門和學校要結合實際,細化師德規范具體行為,制定具體實施辦法,完善師德建設長效機制,讓師德“紅線”真正通上電。要抓好師德教育,教育引導廣大教師為人師表、遵章守紀,嚴格遵守教師收受禮品禮金“六條禁令”,嚴格執行在職教師不得進行有償補課等規定,切實做到嚴以修身、嚴以律己,踏實工作、誠實做人。要嚴格教師日常管理,認真落實教師管理、師德建設有關文件要求,將師德表現作為教師年度考核、崗位聘任、職稱評審、定期注冊、評優獎勵的重要內容,實行師德問題“一票否決”。對出現苗頭性、傾向性問題的教師,要及時進行提醒談話、誡勉談話,進行嚴肅的批評教育;對于師德失范、影響惡劣的教師,要依法依規嚴肅處理,直至取消教師資格、清除出教師隊伍。

    三要加強問題線索辦理。教育局和學校要設立專門舉報電話,開通舉報信箱和電子郵箱,接受家長和社會舉報,按照“有報必查、有錯必糾”的要求,嚴格進行核查,逐一落實。各市、縣(區)教育局要明確責任部門,密切關注省教育廳規范辦學行為平臺、中安在線網上問政群眾反映的教育亂收費等問題,高度重視省教育廳督辦和轉辦的人民群眾來信、來電,以負責任的態度,逐一及時核查,對違規單位和違規人員提出處理意見,回應群眾關切。對省教育廳督辦、轉辦的來信來電查處情況,在規定時限內報省教育廳相關處室。省教育廳依據直查直辦的違規辦學、違規收費典型和各地上報的處理結果,作為年度教育工作考核的重要指標,對市級治理工作進行綜合評判。

    四要嚴格監督嚴肅問責。要將發現和糾正擇校亂收費、違規招生、違規補課亂收費、濫訂教輔材料、節假日集體補課、教師違規收受禮品禮金等問題作為重點,加強日常監管,建立治理工作問責制,強化責任追究。對治理政策落實不力、查處工作敷衍塞責的,將約談市、縣教育局及學校負責人,加強跟蹤復查和重點督辦。對屢禁不止、性質嚴重、影響惡劣的違規問題,不僅要追究直接責任人的責任,還要嚴肅追究教育行政部門的主體責任,讓我行我素、頂風違紀的人付出代價,讓工作推諉扯皮的單位和負責人受到追究,以嚴格的問責推動各項政策規定落地生根。

    各地要針對群眾反映強烈的“亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費、濫訂教輔材料”等問題,迅速組織開展一次全面集中排查治理工作,并將有關情況于10月31日前報送省教育廳基教處,同時發送電子版(郵箱:shichangbin@ahedu.gov.cn),省教育廳將適時予以通報。

    安徽省教育廳

    2016年9月26日

     

     
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