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    通知公告
    關于開展全省治理中小學教師有償補課專項行動實施方案


                            關于開展全省治理中小學校和在職中小學教師有償補課專項行動實施方案


             為貫徹落實《教育部關于印發〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定〉的通知》(教師〔20155號)和《中共安徽省委教育工委安徽省教育廳關于開展強化為民服務認真解決群眾反映的突出問題專項行動實施方案》(皖教工委〔201545號)要求,進一步規范中小學校辦學行為和教師從教行為,樹立學校和教師隊伍的良好形象,堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題,決定開展中小學校和在職中小學校教師有償補課專項治理行動?,F制定實施方案如下:
            一、專項治理范圍
            全省中小學校(含民辦)及在職中小學教師。
            二、專項治理內容
         (一)中小學校違規組織、要求學生集體補課或參加有償補課;
         (二)中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課;
         (三)中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息;
         (四)在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課;
         (五)在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;
         (六)在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
            三、行動安排
           專項行動分為專項治理和鞏固提高兩個階段。其中專項治理階段為20161月至20166月,分為四個環節;鞏固提高階段為20167月至8月。
         (一)第一階段:專項治理
          1.動員部署(20161月)。
            各地各校要結合實際,制定專項行動工作方案,落實工作責任,迅速動員部署。要召開校長會議和全體教職工會議,認真學習教育部《嚴禁中小學和在職中小學教師有償補課的規定》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》和《安徽省中職中小學教師職業道德考核辦法(試行)》等相關文件精神,使中小學校廣大教職工了解嚴禁中小學和在職中小學教師從事有償補課的有關規定要求,充分認識治理工作的重要性和必要性。要通過校園網、廣播、櫥窗、展板、電子屏幕等形式,廣泛宣傳“全省治理中小學校和在職中小學校教師有償補課專項行動”,形成強大的輿論氛圍。
           2.自查自糾(20162-3月)。
            各地各校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作。通過組織所屬中小學校和在職中小學教師自查、對學生和家長進行問卷調查、邀請社會有關部門幫查等多種形式,找準線索、摸清事實、有錯必糾。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責任人,確保整改到位。
            在自查自糾過程中,按照“自查從寬,被查從嚴”的原則,對從事有償補課的中小學校和在職中小學教師,加強引導,要求立即自行停止有償補課行為,并及時退還相關費用;對有禁不止,繼續從事有償補課的中小學校和在職中小學教師,依法依規予以嚴肅查處。
            各地各校要完善師德師風建設與教師管理投訴平臺,設立公開的舉報箱,公布舉報電話,及時受理群眾對中小學校和在職中小學教師從事有償補課的投訴、舉報。對有明確線索的投訴、舉報,及時檢查并公開處理結果,接受社會監督。
           3.全面檢查(20164- 5月)。
            各地要重點緊盯節假日、雙休日等時間節點,對所屬中小學校和在職中小學教師開展全面檢查和重點抽查。要組織機關人員、行風監督員、責任督學、社會有關人士等組成的檢查組,進行明察暗訪,及時深入了解有償補課情況。要發現一起、查處一起、曝光典型案件。對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的中小學校,要嚴格追究其主要負責人的責任。對在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講并收取補課費的,以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為要重點查辦,實行“零容忍?!?/span>
            省教育廳將組成專項督查組,通過明察暗訪、召開座談會等方式了解各市的活動開展情況和在職教師從事有償補課的情況。根據群眾投訴情況,對違紀違規行為認真查處,嚴格按照有關規定追究相關人員的責任。
           4.總結評估(20166月)。
            各市、省直管縣教育局要對專項治理工作情況進行總結評估,認真總結經驗和剖析典型案例,分析存在的問題和薄弱環節,不斷鞏固和擴大專項治理成果,建立健全工作長效機制。
            各市、省直管縣教育局專項治理工作總結要在20166月底前報省教育廳師資處、基教處。
          (二)第二階段:鞏固提高
           201678月份暑假期間,要進行“回頭看”,檢驗專項治理成效。各地各校要以問題為導向,持續發力,堅持“從嚴治教、廉潔從教”的原則,把治理有償補課活動作 為糾正教育行業不正之風的重點之一,強化措施,常抓不懈,積極構建學校、教師、學生、家長及社會廣泛參與的監督體系,有效杜絕有償補課現象發生。
             四、責任追究
            (一)中小學校組織或參與有償補課,或管理不力,本校在職教師從事有償補課,在社會上造成不良影響的,主管教育行政部門對學校進行通報批評,取消學校當年評先評優資格。獲省、市級示范學校的,限期責令整改,情節嚴重的,撤消稱號。
            (二)對查實組織或參與有償補課的中小學校,或有在職教師從事有償補課,一年內被發現并查實兩起以上(含兩起),或者被發現并查實但不及時按規定處理的中小學校,要追究學校主要領導責任,取消校長年度考核評優資格;造成嚴重影響的,調離校長崗位。
            (三)教師從事有償補課一經查實,一律退回違規所得,記入教師個人信用檔案,作為師德考核、年度考核、教師資格定期注冊、教師職務聘任、崗位聘用、評先評優的重要依據,實行“一票否決”,并視其情節嚴重,分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評、調離原學校直至相應的行政處分。
            五、工作要求
          (一)高度重視,加強領導。各市、省直管縣教育行政部門和中小學校是本區域、本校專項治理行動的責任主體,主要負責人是第一責任人。各地各校要建立健全領導責任制和工作機制,做到層層簽訂《責任書》,層層抓落實,扎實有序開展有償補課專項治理活動,堅決制止有償補課等亂收費行為。
          (二)做好宣傳,提高認識。各地各校組織廣大教師認真學習教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》等文件精神及相關法規,教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,自覺維護人民教師無私奉獻、師德高尚的精神風貌,傳播教育正能量,進一步增強中小學校和在職中小學教師拒絕有償補課的自覺性。
           (三)落實責任,加強監督。各地各校要將專項治理行動與加強中小學教師隊伍管理緊密結合,壓實各級責任,加大督查力度,通過明察暗訪、專項工作會等形式深入開展專項行動。要及時宣傳專項行動進展情況,主動接受社會監督。要認真總結,完善制度,形成治理中小學校和在職中小學教師有償補課的長效機制。
    各市、省直管縣教育局專項行動工作方案,請于20161
    月底前報我廳師資處、基教處。

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           安徽省教育廳辦公室                                       20151230印發



     
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